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国土部:选取6省区开展矿业权矿产资源国家按照国家

巴彦淖尔城市网  来源:科学  作者:巴彦淖尔城市网  2018-01-11 18:12:05  
所属频道: 科学   关键词: 矿产资源   矿业   方案

国土部:选取6省区开展矿业权矿产资源国家按照国家国土部:选取6省区开展矿业权矿产资源国家按照国家

  国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知国发〔2017〕11日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《矿产资源权益金制度改革方案》印发给你们,请认真贯彻执行,《方案》明确了改革主要思路,即以矿产资源规划为基础,以市场化出让为主线,以创新出让方式为重点,突出问题导向,坚持试点先行,全面推进矿业权竞争性出让,严格限制协议出让行为,调整矿业权审批权限,强化出让监管服务,确保“放得下、接得住、管得好”,建立符合市场经济要求和矿业规律的矿业权出让制度,一、总体要求(一)指导思想,完善矿业权竞争出让制度方面,《方案》强调,做好矿业权出让基础工作,对油气与非油气矿产等特殊情形下的重叠设置作出专门规定。

  (二)基本原则,改革矿业权出让收益管理,出让收益可按年度分期缴纳,二是坚持落实矿业企业责任,督促企业高效利用资源、治理恢复环境,促进资源集约节约利用,同时按照“放管服”改革要求,加强事中事后监管,维护企业合法权益。

  创新矿业权经济调节机制,全面调整探矿权占用费收取标准,建立累进动态调整机制,有效遏制“圈而不探”现象;根据矿产品价格变动和经济发展需要,适时调整采矿权占用费和最低勘查投入标准,二、主要措施(一)在矿业权出让环节,将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益,协议出让范围严格控制在国务院确定的特定勘查开采主体和批准的重点建设项目,以及大中型矿山已设采矿权深部。

  以拍卖、挂牌方式出让的,竞得人报价金额为矿业权出让收益;以招标方式出让的,依据招标条件,综合择优确定竞得人,并将其报价金额确定为矿业权出让收益,《方案》提出,下放审批权限、强化监管服务,矿业权出让收益在出让时一次性确定,以货币资金方式支付,可以分期缴纳。

  同时,强化矿产资源规划对矿业权出让的源头管控作用;严格出让交易监管,建立全国联网的矿业权出让信息公开查询系统;加强配号监管服务,全面实行痕迹管理;改革矿业权人监管方式,全面实行矿业权人勘查开采信息公开制度,同时,加快推进矿业权出让制度改革,实现与矿产资源权益金制度有机衔接,选取山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆6个省(区)有序开展试点,矿业权出让收益中央与地方分享比例确定为4∶6,兼顾矿产资源国家所有与矿产地利益,保持现有中央和地方财力格局总体稳定,与我国矿产资源主要集中在中西部地区的国情相适应,同时有效抑制私挖乱采、贱卖资源行为。

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